独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

原创音乐人凡清献唱SUPER光影扬州音乐节 唱响青春活力

扬州 - 2023年9月23日 - 由共青团扬州市委、扬州市文化广电旅游局主办，扬州广电传媒集团承办的SUPER光影扬州音乐节于今日在扬州高铁西站广场盛大开幕。来自全国各地的知名音乐人齐聚一堂，为观众带来了一场精彩的视听盛宴。

00后实力VOCAL凡清作为新生代原创音乐人代表，携八首原创音乐作品亮相音乐节，与现场乐迷朋友们度过了一段特别的音乐时光。她用真诚的歌声和充满感染力的舞台表现，唱响了青春的活力和生命的热情。

在当晚的演出中，凡清首先演唱了她的代表作《52HZ》。这首歌以独特的视角讲述了一个孤独的灵魂渴望被发现的故事，引起了许多观众的共鸣。随后，她又演唱了《我的光》、《不需要》、《社恐吧》、《你的年纪》、《新》等多首歌曲，展现了她在音乐创作方面的多才多艺。

凡清的音乐风格清新明快，充满正能量，她的歌声中蕴含着对生活的美好憧憬和对未来的无限希望。她的表演也得到了现场观众的热烈反响，许多观众都被她的音乐深深打动。

在演出结束后，凡清接受了媒体的采访。她表示，很高兴能够参加SUPER光影扬州音乐节，与扬州的观众朋友们一起分享她的音乐。她也希望通过自己的音乐，能够带给人们更多的正能量和希望。

SUPER光影扬州音乐节是扬州近年来举办的规模最大、阵容最强的音乐节活动之一。今年的音乐节以“光影”为主题，汇聚了摇滚、民谣、电子等多种音乐风格，为观众带来了多元化的音乐体验。音乐节的举办，不仅丰富了扬州的文化生活，也为扬州这座历史文化名城增添了新的活力。

以下是一些关于凡清在音乐节上表演的更多信息：

• 演出时间：2023年9月23日晚
• 演出地点：扬州高铁西站广场
• 演出曲目：《52HZ》、《我的光》、《不需要》、《社恐吧》、《你的年纪》、《新》等

凡清的精彩演出，为SUPER光影扬州音乐节增添了光彩。相信在未来的音乐道路上，她将继续创作出更多优秀的作品，带给我们更多的惊喜。